為從包裝大國向包裝強國邁進而努力奮斗(4)

二、開創(chuàng)協會工作新局面，為建設包裝強國服務

    中國包協是1980年經國務院批準成立的第一個工業(yè)行業(yè)試點協會。二十三年來，中國包協和務地方協會在進行行業(yè)指導、推動行業(yè)進步等方面發(fā)揮了重要的作用。在中國加入世貿組織和進入市場經濟的新形勢下，國家對行業(yè)協會工作越來越重視，要求也越來越高。特別是這次大會前夕，中央領導同志還專門作了重要批示。在全國興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和黨的十六屆三中全會精神的重要時刻，如何將“三個代表”重要思想貫徹落實到協會工作上，使協會的工作體現時代性。把握規(guī)律性。富于創(chuàng)造性，對于協會的工作具有十分重要的現實和長遠的意義。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷研究新情況，解決新問題。面對新世紀新階段，要準確把握自己的定位，加快協會改革，緊緊圍繞中心，履行協會職能，為建設包裝強國服務。

（一）用“三個代表”重要思想指導實踐，推動協會工作

    當前，擺在全國人民面前的一項重大政治任務。就是把“三個代表”重要思想學習好，貫徹好，落實好，務必在武裝思想和指導實踐兩個方面都取得新的成效。為此，我們協會要注重做到以下幾點。

    第一，要落實到全面建設小康社會和建設包裝強國的實踐中去。胡錦濤同志指出 ，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，根本目的就是通過加強理論武裝和理論指導，更好地推進全面建設小康社會的實踐。協會工作要緊緊圍繞全面建設小康社會和建設包裝強國的奮斗目標，形成發(fā)展新戰(zhàn)略，提出發(fā)展思路制定發(fā)展新措施，取得發(fā)展新成效。要促進包裝工業(yè)與國民經濟同步協調發(fā)展。努力實現發(fā)展的速度和結構、質量、效益相統一；要引導包裝企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)和高附加值加工制造業(yè)。進一步發(fā)展外向型經濟；要支持中西部地區(qū)包裝行業(yè)增強自我發(fā)展能力。支持東北等老工業(yè)基地走出加快振興的新路子；要促進包裝工業(yè)協調發(fā)展，全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，為盡早建成包裝強國而努力。

    第二，要進一步樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。最近，溫家寶總理強調指出。要深化行政管理體制改革，推進政府管理創(chuàng)新，繼續(xù)把政府不該管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構，調動各方面和積極性，增強企業(yè)和整個社會經濟活力與效率。為此，我們協會的一些同志比較習慣于“官方或半官方”比較習慣于“等、靠、要”，更沒有看到最終要在市場經濟的搏擊中真正做到“自立、自養(yǎng)、自強”，還有些同志僅僅看到目前協會待遇低、無前途，工作中得過且過，少數分支機構及地方協會甚至出現萎縮、散攤子的現象。所以，我們必須深化協會改革，樹立服務意識、市場意識、人才意識、創(chuàng)新意識。我們要為協會定好位，不斷加強協會自身建設和實力，牢固樹立發(fā)展的觀念、改革的觀念、服務的觀念，有為才有位。

    我們要充分發(fā)揮中國包協在國外有較大影響和較高知名度的品牌優(yōu)勢；我們已經與世界包裝組織、亞洲包裝聯合會等國際組織和不少國際知名企業(yè)建立了合作關系；我們有較完整的組織體系和一大批骨干企業(yè)；我們有一大批熱心包裝事業(yè)的專家、學者。只要我們揚長避短，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，中國包協在新形勢下一定會繼往開來。開創(chuàng)新局面。

    第三，要在牢固樹立服務意識，提高服務水平上取得明顯進展?！叭齻€代表”重要思想歸根到底是為了人民，代表人民。造福人民的理論。作為協會就要以服務為宗旨。

    镕基同志曾深有感觸地講過，“我國的各種協會要能像美國大豆協會那樣就好了”。協會的根本任務就是為會員和企業(yè)服務。為政府決策服務，為行業(yè)健康發(fā)展服務，為國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展服務。為建設包裝強國服務。我們要積極推進中國包協的自身建設與發(fā)展，依法維護會員的合法權益，成為真正代表企業(yè)利益的行業(yè)協會。對會員和企業(yè)的服務。最主要的是要提高服務水平和質量。第一，要繼續(xù)擴大服務面。不同所有制、不同規(guī)模、不同地區(qū)的企業(yè)，都是我們的服務對象；第二，要在協會章程許可的范圍內，對企業(yè)提供全方位、多形式的服務。為不同類型的企業(yè)和個別企業(yè)，提供個性化、特色化的服務；第三，服務要有使企業(yè)獲得實際效果；第四，服務內容要新。例如提供的包裝技術、論證分析等要具有先進性，符合包裝發(fā)展的趨勢，使企業(yè)能持續(xù)發(fā)展；第五，要敢于維權。今后協會對會員維權的工作力度要更大一些。措施更得力一些。協會工作者要當好會員合法權益的積極維護者?？傊撾x了服務，協會就沒有生存的必要，協會因服務而存在，因服務而發(fā)展。當然。在服務過程中，我們必須處理好局部與全局的關系，包裝行業(yè)必須服務于國民經濟的大局。必須以最廣大人民的根本利益為最終標準。我們只要始終堅持以服務為宗旨，就能不斷的提升中國包協建設成為國內一流的行業(yè)組織和國際知名的行業(yè)協會。

（二）履行行業(yè)統計職能，建立信息發(fā)布制度。加強對行業(yè)發(fā)展的指導

    自中國包協成立以來。協會一直承擔著包裝行業(yè)的統計工作。二十三年來。統計工作為行業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻。2002年，國家統計局和原國家經貿委依據國務院關于加強行業(yè)協會職能的指示。重新明確授權中國包裝技術協會承擔中國包裝行業(yè)統計職能。協會將在國家統計局的直接領導下，依法實施對包裝行業(yè)的統計工作。目前，由協會起草的《中國包裝行業(yè)統計報表制度》已經國家統計局批準，我們將在統計和信息工作的基礎上，研究分析國內、國際兩個市場的情況，追蹤國際包裝科研技術領域最前沿的信息，向國家提出生產力布局和宏觀調控的政策建議。定期面向社會舉行信息發(fā)布會。傳達國家在經濟方面的法規(guī)、政策，發(fā)布國際、國內市場信息及紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、包裝印刷和包裝機械六大工業(yè)門類的產能、產量及最新技術、裝備情況。敏銳地反映行業(yè)中傾向性的問題，例如，建立統一的信息平臺，加強與國務院有關部門、行業(yè)協會、地方經貿部門和企業(yè)的信息交流，及時發(fā)現一些帶有共性和傾向性的問題，應對我國產業(yè)經濟安全面臨的嚴峻戰(zhàn)，有效運用反傾銷、反補貼和保障措施手段，維護產業(yè)經濟安全，保護國內企業(yè)的合法權益，建立國家、行業(yè)協會、地方經貿部門和企業(yè)四位一體的產業(yè)損害預警機制。

    黨的十六屆三中全會要求我們，要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。為此，我們要在全行業(yè)廣泛開展誠實信用教育，樹立信用觀念，樹立誠實信用上包裝企業(yè)和個人最重要的社會資本的新價值觀。協會在建立社會信用體系中應該而且可以發(fā)揮重要的作用，要逐步建立健全信用征集、信用評價、信用擔保等體系。積極建立和完善行業(yè)信用制度和信用體系。近期要在有關部門領導下重點抓好打擊劣產品、假冒包裝和欺騙性包裝的行為。同時，通過保護包裝企業(yè)知識產權，進一步維護企業(yè)的市場信譽。

    協會對行業(yè)的宏觀指導主要是抓好三個方在面：一是對行業(yè)中的傾向必問題，及時向政府反映，向企業(yè)和行業(yè)通報，能夠及時做到預警預測。建立應急應機制。這是橋梁和紐帶作用的體現。也是行業(yè)協會的一項重要職能。例如對上游企業(yè)價格壟斷、傾銷反傾銷、盲目投資建設、惡性競爭等問題，要及時加以正確引導。二是要有前瞻性。例如入世對于我國包裝產業(yè)的影響，新型工業(yè)化建設對包裝業(yè)的要求，未來國際包裝市場的走向等，要及早研究應對之策。三是要有戰(zhàn)略性。例如對于法制建設、標準化建設、行規(guī)行約的制定、質量監(jiān)督與檢測、產品和從業(yè)資格認證、企業(yè)管理認證、包裝人才教育工程等關系行業(yè)發(fā)展的基礎性工作，要主動爭取，積極參與，并抓出成效。

    做好直述工作都離不開新聞媒體的宣傳。多年來，協會直屬媒體和其他媒體都為包裝行業(yè)的發(fā)展做了大量有成效的工作，今后我們要進一步加強協會直屬媒體的建設。使之更加貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，并主動爭取社會輿論的廣泛支持，共同促進包裝業(yè)的健康發(fā)展。

（三）加強規(guī)章制度建設。依法治會

    《社會團體登記管理條例》和協會《章程》都要求我們必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會公德，保護會員合法權益，全心全意為會員服務。我們要依法治會，依章程辦會，堅持會務公開，會費財務公開，增強工作透明度，要加強監(jiān)督機制，重大事項要經過常務理事會通過。要定期召開常務理事會、理事會、會員代表大會，并健全會長辦公制度。有各地方協會、中國包協各委員會等分支機構秘書長參加的秘書長工作會也要制度化，每年舉行一次，及時通報協會的工作，廣泛聽取意見和建議，研究改進措施。同時要制定和完善各項規(guī)章制度，使協會工作健康發(fā)展，各專業(yè)委員會、地方協會工作都要從實際出發(fā)，經常開展一些調研、咨詢、技術交流和專題活動，使協會工作充滿生機活力。要特別強調的是，協會要走企業(yè)家辦會的路子，使包協真正成為“包裝企業(yè)之家”。

    要認真總結經驗教訓，正確處理好中國包協與地方包協的關系，中國包協與各專業(yè)委員會及各專業(yè)委員會與地方包協的關系。中國包協與地方包協在發(fā)展中國包裝事業(yè)的確良根本目標和整體利益上是完全一致的，但各自都是獨立社團法人代表。從二十多年包協發(fā)展的歷史來看，中國包協與地方包協互為依存、優(yōu)勢互補、互利互惠、共同發(fā)展。我們由衷地希望地方包協一如既往地繼續(xù)支持、配合中國包協的各項工作。多年來，地方包協在工作實踐中，密切聯系行業(yè)和企業(yè)。創(chuàng)造出了許多好的工作經驗和方法，有些工作走到了中國包協的前面，中國包協要繼續(xù)借鑒、學習和推廣。另一方面，中國包協及時掌握上面的部署、政策和全行業(yè)發(fā)展中的共性問題，從全行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的大局出發(fā)，指導地方包協的工作。中國包協與各專業(yè)委員會是領導與被領導的關系，這些分支機構是中國包協在專業(yè)領域內的代表機構、派出機構，是中國包協的組成部分。多年來，專業(yè)委員會清晰的業(yè)務分工，及所處位置和占有的資源優(yōu)勢，對企業(yè)具有較強的吸引力和凝聚力。并做了大量有益的工作。中國包協的分支機構都要繼續(xù)做好為地方協會服務、指導地方協會分支機構的工作。鑒于協會長期以來對分支機構管理不到位。個別分機構的工作中出現了一些不規(guī)范的現象，必須引起重視并加以改進。中國包協將在這次重新登記中不斷健全完善管理措施。另外，我們要進一步加強與其他全國性行業(yè)協會之間的合作與協調。在建設包裝強國的進程中，我們各級協會組織都應以大局為重，互相支持，共同發(fā)展。

    我們要繼續(xù)鞏固協會會員的組織基礎，并按照章程做好發(fā)展會員的工作。為此，最主要的是要提高服務水平和質量，我們必須以搞好服務為宗旨，堅持“團結、協作、創(chuàng)新、求實”的會風。改善、理順、協調各種關系，以加強協會的組織建設，促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。

（四）提高協會工作人員綜合素質，開創(chuàng)協會工作新局面

    二十一世紀是以人為本，全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的新世紀，市場的競爭實際上是人才的競爭。我們要千方百計，盡快著力培養(yǎng)和吸收一批有創(chuàng)新能力、責任意識、創(chuàng)業(yè)精神、善于開拓、既懂技術又懂經濟和市場的復合型高素質人才。以充實行業(yè)協會的骨干力量。要建立吸引年輕力量參加協會工作的機制。并使工作人員向職業(yè)化方向發(fā)展，形成老中青相結合的結構和合理的知識結構。

為了推進中國包裝事業(yè)的發(fā)展，中國包協和地方包協的工作人員做了大量卓有成效的工作。在從包裝大國向包裝強國邁進的新征途中。我們協會的工作人員要以“三個代表”重要思想為指針。大力發(fā)揚團隊與拼搏精神。以改革的精神加強和完善自己，艱苦奮斗、自覺奉獻、永不自滿，永不懈怠。在新形勢下，我們的同志還要提高三個能力：一是開拓能力，善于在復雜、困難的條件下把工作做好。開辟出協會發(fā)展的新路來；二是創(chuàng)新能力，要敏銳觀察市場經濟中的新動向、求變出新，而不墨守成規(guī)、不因循守舊；三是溝通與協調能力，上至政府、下至企業(yè)。國內國際，與各方面都能建立友善良好的工作和人際關系，這有利于我們開展好協會工作和把事情做得更好。

   同志們，中國包協六大的召開，是一個從包裝大國邁向包裝強國的動員大會、誓師大會。黨的十六大為我們描繪了改革開放和現代化建設的藍圖，十六屆三中全會又做出了重大部署，形勢的發(fā)展對中國包裝技術協會和地方協會提出了新的更高的要求。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會為目標，以為企業(yè)、行業(yè)、政府服務為宗旨，以實現我包裝強國為已任，緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時俱進，扎實工作，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)我國包裝事業(yè)新局面。我相信，中國包裝事業(yè)必將在新的世紀出現新的飛躍。